各市、縣（市、區）黨委，省委各部委，省各委辦廳局黨組（黨委），省各直屬單位黨委：

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，號召全黨“牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，繼續為實現人民對美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭取更大光榮”。為響應黨中央號召，省委決定，在全省黨員干部中開展“同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，在現代化新征程上建新功”行動（以下簡稱“兩在兩同”建新功行動），現將有關事項通知如下。

一、目的意義

習近平總書記在“七一”重要講話中發出的偉大號召，是對全黨走好新的趕考之路的戰略動員令，是我們黨堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”根本立場的政治宣言書，是激勵全體黨員與時代一同奔跑、與人民一道奮斗的行動沖鋒號。同人民“想在一起、干在一起”，生動詮釋了我們黨為民初心、為民宗旨的真諦內涵，充分彰顯了我們黨始終把人民擺在最高位置、矢志不渝為人民謀幸福的價值追求；“風雨同舟、同甘共苦”，深刻揭示了我們黨戰無不勝、攻無不克的制勝密碼，充分展示了黨始終與人民心連心、同呼吸、共命運的政治立場。在全省開展“兩在兩同”建新功行動，根本目的在于推動廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺做偉大號召的迅速行動者、忠實執行者、模范踐行者，在與全省人民齊奮斗、共奮進中建功新時代、建設新江蘇。全省各級黨組織和廣大黨員干部要把開展“兩在兩同”建新功行動作為貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神、堅決響應黨中央號召的具體部署，作為踐行黨的根本宗旨、深化黨史學習教育的重要載體，作為肩負“為全國發展探路”、扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命的務實舉措，通過發揮領導干部的示范帶頭作用和基層黨員的先鋒模范作用，引領帶動全省上下以更加高昂的政治熱情、熾熱的為民情懷、務實的工作作風，貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設現代化篇章。

二、主要內容

（一）領導干部要做“兩在兩同”建新功的表率

領導干部是黨執政的骨干力量。響應偉大號召，首先要發揮“關鍵少數”的關鍵作用，推動習近平總書記重要講話指示精神落到實處、見到實效。各級領導干部要深刻領悟“江山就是人民，人民就是江山”的豐富內涵，時刻牢記肩負的職責使命，堅持發展為民的價值取向、民生優先的行動指向，在推進高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理中干在實處、走在前列。縣處級以上領導干部要以“深扎根、大排查、抓落實、解難題”為重點，密切聯系群眾，真情服務群眾，做“兩在兩同”建新功的表率。

1.深扎根。以“四不兩直”等方式經常性深入基層、深入群眾，堅持“身入”和“心入”相統一，進村入戶宣傳黨的創新理論、解讀利民惠民政策，在融入群眾中增進群眾感情。堅持問需于民、問計于民、問政于民，積極開展駐點調研、專題調研、微調研等，形成調研報告或民情日記，努力使謀劃的工作、出臺的政策更加貼合基層實際。領導干部下基層要力戒形式主義，避免多頭重復、扎堆調研。

2.大排查。堅持問題導向，持續深入排查民生領域突出問題，聚焦群眾“急難愁盼”，通過逐年持續攻堅，使民生水平不斷有新提升。進一步排查找準制約本地區本領域改革發展的短板弱項、推進治理現代化的薄弱環節、影響安全發展的風險隱患，有針對性地采取措施加以解決。繼續抓好重點行業、重點領域、重點企業安全隱患大排查大整治，落細落實安全生產各項措施，堅決防范遏制重特大事故發生。對排查出的問題要分類梳理、找準癥結，形成問題清單、任務清單、責任清單，一項一項抓好整改。

3.抓落實。大力弘揚真抓實干之風，圍繞中央及省委決策部署深化思路、細化舉措、強化擔當，創造性抓好落實。完善抓落實的工作機制，構建“謀劃—部署—推進—跟蹤—反饋—達效”的全鏈條工作閉環，特別是要加強全過程跟蹤問效，深入了解部署的工作是否受到歡迎、推出的舉措是否符合實際、安排的民生實事是否辦到群眾心里，真正把以人民為中心的發展思想落實到各項工作中、體現到人民滿意上。持續落實為基層減負各項措施，讓基層騰出更多精力謀發展、抓落實。

4.解難題。深入基層研究解決改革發展中的難題，當下能解決的要立行立改、改就改好，需要長期解決的要堅持系統謀劃，按照輕重緩急分步實施。要堅持省市縣聯動，共性問題做到同題共答、拿出整體方案，個性問題鼓勵基層探索、務實高效推進。省級機關部門每年統籌協調解決的共性問題，要向社會公布、接受群眾監督。

（二）黨員干部要當“兩在兩同”建新功的先鋒

黨員干部是推動事業發展的先鋒力量。響應偉大號召，最重要的是立足本職、勤奮工作，擔當奉獻、爭創一流。要緊扣我省“十四五”規劃明確的各項目標任務，大力弘揚江蘇黨員干部敢闖敢試、敢于爭先的優秀品格，把工作崗位當作干事創業的舞臺、為民造福的平臺，在經濟建設、深化改革主戰場勇挑重擔，在創新創業、科技攻關最前沿勇攀高峰，在社會治理、服務群眾第一線勇于奉獻，真正做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。

機關黨員要突出履行崗位職責、提高服務效能，在制定政策舉措、簡化辦事流程、優化營商環境等方面當先鋒。農村黨員要突出鞏固小康成果、推進鄉村振興，在促進農業現代化、帶民致富增收、維護和諧穩定等方面當先鋒。社區黨員要突出加強基層治理創新、建設美麗宜居城市，在提高城市基層治理能力、改善人民生活品質等方面當先鋒。國有企業和“兩新”組織黨員要突出推動經濟建設、服務高質量發展，在參與技術創新、完成生產任務、協調勞資關系等方面當先鋒。文化、教育、衛生等事業單位黨員要突出增強服務意識、改進服務作風，在解決就學就業就醫等民生問題、滿足群眾美好生活需要等方面當先鋒。離退休黨員要突出弘揚黨的光榮傳統和優良作風，積極為事業發展發揮余熱。每一名黨員都要牢記自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，勤勉奉獻、創先爭優，努力在平凡的崗位做出不平凡的業績，切實把先鋒作用發揮出來、先鋒形象樹立起來。

三、推進方式

1.加強組織領導。“兩在兩同”建新功行動要堅持在省委統一領導下開展，省委組織部發揮牽頭抓總作用，具體負責組織指導、綜合協調、檢查督導、成果匯總等工作，結合實際抓緊研究、細化方案，推動落地落實。省委黨史學習教育領導小組辦公室要把開展“兩在兩同”建新功行動作為深化黨史學習教育的重大舉措，與開展“我為群眾辦實事”實踐活動有機結合起來，借鑒運用歷次黨內集中教育的經驗做法，推動“兩在兩同”建新功行動走深走實。各地各部門要把開展“兩在兩同”建新功行動擺上重要位置，迅速行動、周密安排，各級領導干部特別是“一把手”要以身作則、層層示范，形成以上率下的整體效應。

2.強化宣傳引導。各級宣傳部門、新聞媒體要切實加強“兩在兩同”建新功行動的宣傳報道，充分展現各地各部門的做法成效，生動反映基層群眾、市場主體的實際感受，營造濃厚氛圍。要開展“兩在兩同”建新功行動評先評優，培樹宣傳先進典型，讓廣大黨員干部學有標桿、做有榜樣。

3.抓好督查考核。要把“兩在兩同”建新功行動開展情況作為各級領導班子和領導干部考核評價、作為書記抓基層黨建述職評議的重要內容。建立“兩在兩同”建新功行動開展情況報告和通報制度，市、縣（市、區）黨委每年要向上級黨委報告，省委和各市、縣（市、區）黨委每年要進行一次面上通報，黨員個人要在民主生活會或者組織生活會上作出報告。行業系統黨委要加強對本行業、本系統“兩在兩同”建新功行動開展情況的督促指導檢查。

4.堅持常態長效。“兩在兩同”建新功行動是一項長期任務，每年要制定專項計劃，不斷深化推進。及時將“兩在兩同”建新功行動中形成的好經驗、好做法以制度形式固化下來、堅持下去，與時俱進豐富完善具體內涵及推進方式。把開展“兩在兩同”建新功行動與做好當前工作、推動“十四五”發展結合起來，做到深度融合、相互促進，切實將行動中激發出的熱情轉化為“強富美高”新江蘇現代化建設的豐碩成果。

中共江蘇省委  

2021年7月22日